조건으로 들어오는 사용자 권한 (1,2) 의 형태도 컴마로 구분된 문자열인가요?

권한코드 자리수는 1자리 라고 가정.

WITH emp AS
(
SELECT '사원1' empno, '1,2' v
UNION ALL SELECT '사원2', '0,9'
)
, doc AS
(
SELECT '문서1' docno, '0,1,2,9' v
UNION ALL SELECT '문서2', '0,1,2'
UNION ALL SELECT '문서3', '0,1,3'
UNION ALL SELECT '문서4', '0,2'
UNION ALL SELECT '문서5', '0,3'
)
SELECT *
  FROM emp e
 INNER JOIN doc d
    ON d.v LIKE CONCAT('%[', REPLACE(e.v, ',', ''), ']%')
 WHERE e.empno = '사원1'
;